Thématique : Gestion des investissements publics
Modalité : Présentiel
Référence : GIP3
Tunis – Tunisie
Module de formation
Cycle budgétaire et cycle des investissements publics
Pour Qui ?
- Directions du budget
- Directions des investissements publics / planification
- Ministères sectoriels (équipement, santé, éducation, agriculture, énergie)
- Cellules et services de programmation pluriannuelle
- Gestionnaires de projets
- Ordonnateurs, contrôleurs financiers, comptables
- IGF, audit interne
Objectifs Pédagogiques
- Comprendre les temporalités et contraintes des deux cycles
- Analyser les sources d’incohérence entre budget et projets
- Établir un chaînage CDMT – budget programme – portefeuille d’investissements
- Programmer financièrement un projet sur plusieurs années
- Préparer un plan de passation aligné sur la chronologie technique
- Réduire les risques de sous-financement, retards et restes à payer
Programme pédagogique
Comprendre les deux cycles : logique, phases et incompatibilités
- Cycle budgétaire : calendrier, acteurs, contraintes d’annualité
- Cycle des projets : identification → préparation → passation → exécution
- Points de rupture : projets immatures, budgets annuels fixes, chronogrammes irréalistes
- Effets : retards, avenants, blocages, restes à payer
- Atelier : cartographier les deux cycles et identifier les ruptures
- DPPD/CDMT : logique, enveloppes et rôle dans la pluriannualité
- Articulation : objectifs stratégiques → Programmes → Projets → Budgets annuels
- Problèmes récurrents : DPPD/CDMT fictifs, enveloppes irréalistes, projets ajoutés tardivement
- Méthode pour améliorer le chaînage
- Atelier : aligner trois projets avec un DPPD/CDMT réaliste
- Phasage financier : répartition d’un budget sur plusieurs années
- Normes de programmation : OBC, cash-flow, décaissements progressifs
- Restes à payer : diagnostic, prévention et liquidation
- Effets des retards de passation sur le cycle financier
- Atelier : construire un plan de financement triennal
- Aligner études, passation, exécution et paiements
- Plan de passation des marchés : outil central de synchronisation
- Comment réduire les ruptures : projets lancés trop tôt, DAO non prêts
- Gestion du financement bailleurs vs financement interne
- Atelier : construire un plan de passation aligné sur le cycle budgétaire
- Suivi physique vs suivi financier : articulation
- Indicateurs clés pour suivre un portefeuille d’investissements
- Tableaux de bord trimestriels
- Mécanismes de révision : virements, reports, réouverture de crédits
- Atelier : phasage financier + plan de passation + tableau de bord + note de révision